лекции Войнов

1.4. Государственная политика в области информатизации

Информатизация - это процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений

на основе формирования и использования информационных ресурсов. Основной идеей информатизации во всем мире, в том числе и в России, является повышение эффективности общественного производства всех видов продукции и услуг для улучшения социально-экономических условий жизни общества. Несмотря на значительное расширение в последнее время рынка информационных услуг и продуктов, информационное обеспечение органов государственного управления, предприятий и граждан в России остается на невысоком уровне. Возможность доступа к информации ограничивается ее ведомственной принадлежностью, крайне неравномерно распространены на территории России информационные услуги, ресурсы и программные продукты.

Эти проблемы можно решить только путем создания единого информационного пространства России на основе информационных технологий, разработанных в соответствии с международными стандартами. Следует отметить, что кроме решения организационных вопросов, необходимо разработать экономико-финансовые основы информатизации. Необходимы единые государственные и отраслевые стандарты, а также законодательные нормативные акты, которые позволят урегулировать многие спорные вопросы между потребителями и поставщиками информации.

В Российской Федерации уже предпринят ряд конструктивных шагов, направленных на устранение существующего отставания в области правового обеспечения на пути к информационному обществу. Так, в 1995 году Государственной Думой был принят Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации», который позволил определить правила распространения и приобретения информации, а также четко выделил обязанности государства по созданию и поддержанию определенных видов информационных ресурсов.

Кроме того, разрабатывается концепция информатизации Российской Федерации по развитию единого информационного пространства РФ и государственных информационных ресурсов. Предполагается создавать инвестиционный потенциал для широкого внедрения новых информационных технологий не только за счет государственных средств, но и за счет привлекаемых средств из-за рубежа и деловых кругов России.

Особенности развития российской экономики и ее положение в мире выдвигают на первый план такие факторы как:

геополитический - Россия всегда была «мостом» между Востоком и Западом, а поэтому и в будущем ее роль должна возрасти для продвижения потоков информации при взаимодействии деловых и научных кругов всего мира;
экономический - без продвижения на мировые рынки научных достижений, конкурентно способных промышленных товаров и капитала не может быть преуспевающим и информационный сектор;
технологический во многом определяет лидирующую роль государства в мировом сообществе при разработке и применении крупных информационных систем.

Создание эффективных автоматизированных информационных систем во многом зависит от способностей отечественных производителей программных средств и разработчиков систем, так как копирование западных разработок, как показал многолетний опыт, не приводит к желаемым результатам. Западные разработки ориентированы на сложившуюся структуру и не учитывают всех тонкостей нашей действительности, связанных с особенностями нашей законодательной базы, нормами поведения субъектов и взаимоотношениями между людьми.

Под единым информационным пространством понимается совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе взаимосвязанных принципов по общим правилам и стандартам. Такое пространство обеспечивает информационное взаимодействие организаций и граждан и удовлетворение их потребностей в информационных услугах.

Формирование и развитие единого информационного пространства России является предметом государственной политики, которая направлена на решение ряда задач, включающих: регулирование деятельности, направленной на более полное удовлетворение потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в услугах информатизации; содействие свободному развитию предпринимательства в сфере предоставления услуг информатизации.

Для формирования единого информационного пространства требуется развитие информационных и телекоммуникационных систем, которые позволят осуществить интеграцию информационных ресурсов государства, повысить устойчивость государственных информационных систем, сформировать систему информационной поддержки принятия органами государственной власти решений как в сфере управления экономикой, так и в области обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Наиболее сложной задачей государства в области создания единого информационного пространства является решение вопросов по созданию условий эффективного использования информационных ресурсов. Это связано с тем, что до сих пор не преодолен ведомственный барьер на владение информационными ресурсами и не решена проблема сертификации информационных услуг. Поэтому органы государственной власти, органы местного самоуправления и другие организации не всегда могут получить необходимую для них информацию. Вместе с тем можно заметить, что свободный доступ к информационным ресурсам предприятий и ведомств должен быть обеспечен определенным порядком защиты информации и использования информационныхресурсов.

Вопросы для самоконтроля

Раскройте понятие «информация».
Что такое «экономическая информация»?

Раскройте понятие «информационный ресурс».
Какое условие необходимо выполнить, чтобы некоторая информация стала частью информационного ресурса общества?
Что такое «документ»?
Раскройте понятие «информационный продукт».
Какие свойства экономической информации определяют необходимость и целесообразность применения компьютерных технологий для ее обработки?
Раскройте понятие «информационный процесс».
Какие виды информационных процессов Вы знаете?
Раскройте понятие «информационная технология».
Назовите основные компоненты информационной технологии обработки данных.
Назовите основные компоненты информационной технологии автоматизации офиса.
Представьте графическую схему информационной технологии управления.
Что такое «информационная технология поддержки принятия решений»?
Что такое «экспертная система»?
Что такое «нейросетевая технология»?
Назовите принципиальные отличия экспертной системы от нейросетевой системы.
Раскройте понятие «информатизация».

Содержание