Характеристика торгово-промышленной палаты оренбургской области
Торгово-промышленная палата (ТПП) - негосударственная некоммерческая организация, основанная на членстве предприятий, предпринимателей и организаций области, призванная выражать интересы предпринимательства во властных органах, на внутреннем и международном рынках. Место нахождения Торгово-промышленной палаты Оренбургской области : г. Оренбург, пр-кт Парковый 6. Символом Торгово-промышленной палаты является золотой жезл бога торговли, призванный прекращать споры и мирить врагов, а в современном контексте примирять предпринимателей между собой в третейском споре, искать согласия в международной торговле. Жезл Меркурия (кадуцей) имеет следующее описание: золотой посох, обвитый двумя золотыми змеями, головы которых смотрят друг на друга, а на вершине находится золотой шлем Аида с крылышками. В дореволюционной России кадуцей украшал дворянские гербы, гербы городов и губерний. Сегодня жезл является частью герба Таможенной службы России и официальным символом Торгово-промышленной палаты. Первой торговой палатой в России считается Северо-Западная областная торговая палата, которая была образована в 1921 году. Сначала палате были отданы функции регулирования торговли, затем перешедшие к органам комиссии по внутренней торговле в 1922 году. Используя связи с зарубежными палатами, Северо-Западная торговая палата изучала условия для экспорта советских товаров, систематизировала информацию о возможностях и перспективах зарубежных рынков, динамике цен и т.д. На основании постановления Совета Министров СССР, решением Президиума палаты в 1972 году Всесоюзная Торговая палата была преобразована в Торгово-промышленную палату СССР, что придало ей статус союзно-республиканского органа, и в 14 советских республиках были образованы республиканские торгово-промышленные палаты. ТПП СССР являлась юридическим лицом, обладала обособленным имуществом, со всеми, присутствующими при этом правовом статусе, правами. При ТПП СССР созданы Арбитражный суд, Морская арбитражная комиссия, Ассоциация диспашеров. В 1993 году в соответствии с указом Президента РФ «О торгово-промышленной палате РФ» была сформулирована новая организационно-правовая модель торгово-промышленных палат. В последующем этот Указ был доработан и утвержден Государственной Думой в форме закона РФ «О торгово-промышленных палатах в РФ». Цели и задачи палаты включали в себя защиту интересов по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, организация взаимодействия предпринимателей с государственной властью, содействие развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности, содействие урегулированию споров, возникающих между предприятиями и предпринимателями. 14 декабря 2001 года в Москве прошел четвертый внеочередной съезд Торгово-промышленной Палаты РФ. Ключевым событием съезда стало переизбрание президента ТПП РФ. Предложение занять эту должность принял Е.М. Примаков. В 2002 году работа ТПП РФ была реструктурирована: осуществлена перестройка в работе руководящих органов, избран новый состав Правления, отражающий существующую конфигурацию отечественного бизнеса и его общественных организаций, пересмотрен Устав ТПП. В соответствии с новой концепцией были определены основные задачи Торгово-промышленной Палаты, а также правила, определяющие отношения между ТПП России и региональными палатами. 19 июня 2002 года в своем выступлении на IV съезде ТПП РФ Президент ТПП РФ Е.М. Примаков определил следующие три основных задачи, стоящих перед Палатой: Первая задача призвана отражать интересы крупного предпринимательства, и состоит в инвестировании основных средств, накопленных в сырьевом секторе, в обрабатывающие отрасли. Для решения этой задачи необходимо создание механизма возвращения капитала, вывезенного за границу, а также обеспечения четко работающей судебно-правовой системы. Вторая задача состоит в создании лучших условий для малого бизнеса в России. Решение этой задачи состоит в упорядочении государственного регулирования малого предпринимательства, защиты предпринимателей от чиновничьего произвола и коррупции. Третья задача состоит в содействии интеграции российского предпринимательства в мировое экономическое пространство, в частности, в подготовке России к присоединению в ВТО. В соответствии с концепцией ТПП РФ по присоединению к ВТО активно работают комитеты ТПП РФ, определяется совместная с ведущими учебными заведениями программа подготовки кадров с перспективой вступления России в ВТО. Торгово-промышленная палата Оренбургской области учреждена в июне 1995 года. Действует на основании Закона РФ «О Торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Президент Палаты: Сытежев Виктор Андреевич Вице-президенты: Авдеев Олег Николаевич, Манохин Владимир Викторович. В составе учредителей — ОАО «Оренбургнефть», ОАО «Уралэлектро», ОАО «Оренбургасбест», ООО «Компания «Мехатроника», ООО НПФ «Экобиос», ЗАО «Велт», другие предприятия и предпринимательские структуры Оренбуржья. В настоящее время численность членов Палаты более 500, среди них: предприятия различных отраслей промышленности (металлургической, нефтяной, машиностроительной, перерабатывающей, легкой, пищевой, сельскохозяйственной), коммерческие и некоммерческие организации, учебные заведения и частные предприниматели. ТПП Оренбургской области является членом ТПП Российской Федерации и имеет ряд договоров о сотрудничестве с ТПП стран СНГ и дальнего зарубежья. Своей миссией Торгово-промышленная палата Оренбургской области видит содействие развитию экономики Оренбургской области, формированию современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, согласование и представление интересов всех ее членов, предпринимателей и их объединений независимо от форм собственности, подчиненности и местонахождения на территории Оренбургской области. Целями Торгово-промышленной палаты области являются: 1) развитие экономики и предпринимательской деятельности; 2) интегрирование в мировую хозяйственную систему, привлечение инвестиций в экономику Оренбургской области и развитие экспорта российских товаров и услуг; 3) формирование современной промышленной, финансовой инфраструктуры; 4) создание благоприятных условий для развития бизнеса 5) согласование интересов членов ТПП Оренбургской области, предпринимателей и их объединений, представление и защита их интересов во взаимодействии с органами власти и социальными партнерами. Торгово-промышленная палата Оренбургской области оказывает российским организациям и предпринимателям содействие в их деятельности, представляет и защищает их права и интересы по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности. Вырабатывает меры по развитию всех форм предпринимательства, включая малое предпринимательство. Так же необходимо сказать, что Торгово-промышленная палата Оренбургской области содействует развитию экспорта российских товаров и услуг, оказывает практическую помощь российским организациям и предпринимателям в установлении деловых связей с иностранными партнёрами, проведении операций на внешнем рынке и освоении новых форм торгово-экономического и научно-технического сотрудничества. Торгово-промышленная палата Оренбургской области оказывает содействие российским и иностранным организациям и предпринимателям в разработке и регистрации товарных знаков, патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов. Содействует коммерческой реализации их прав на объекты промышленной собственности. Содействует охране и защите прав авторов интеллектуальной собственности. Проводит экспертизы, контроль качества, количества, комплектности и стоимости товаров, сертификацию товаров, услуг, процессов и систем качества в соответствии с действующим законодательством. Торгово-промышленная палата Оренбургской области приглашает и принимает иностранные торгово-экономические делегации и отдельных представителей деловых иностранных кругов, организует и проводит деловые встречи, конференции и конгрессы по вопросам внешнеэкономической деятельности. Данная организация осуществляет научно-аналитическую, исследовательскую деятельность по основным проблемам экономики, развития предпринимательства. Организации, предприниматели и предприятия обращаются в Торгово-промышленную палату Оренбургской области с целью получения высококвалифицированных услуг. Специалисты оказывают услуги: автоэкспертизы, бизнес-планирование, бухгалтерские, внешнеэкономические, выставочные, маркетинговые, обучение, оценочные, патенты и товарные знаки, бюро переводов, презентационные, рекламно-издательские, риэлторские, сертификационные, создание сайтов, туристические, экспертные, юридические. Данные виды деятельности предусмотрены в уставе и фактически выполняются Торгово-промышленной палатой оренбургской области. В ТПП Оренбургской области входят комитеты. Комитеты Торгово-промышленной палаты Оренбургской области по отраслям и направлениям предпринимательской деятельности являются основным механизмом выработки консолидированной позиции деловых кругов во взаимоотношениях с органами государственной власти, разработки и совершенствования законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, защиты корпоративных интересов бизнеса. Комитеты Торгово-промышленной палаты Оренбургской области : 1) По экологии и охране окружающей среды 2) По развитию предпринимательства, малого и среднего бизнеса 3) По развитию внешнеэкономических связей и проблематике ВТО 4) По инвестиционной политике и промышленному развитию 5)По содействию профессиональному образованию и инновационной деятельности
6) По антикризисному управлению и финансовому оздоровлению 7) По страховой деятельности 8) По транспорту и экспедированию 9) По предпринимательству в аграрно-промышленной сфере
В регионе действуют филиалы Торгово-промышленной палаты Оренбургской области в городах Орске, Бузулуке, Медногорске, Соль-Илецке, Новотроицке. Открыты представительства в г. Бугуруслане, Кувандыке. Коллектив данной организации, в котором работают квалифицированные специалисты, эксперты, юристы, делает все возможное для того, чтобы Торгово-промышленная палата стала для предпринимателей региона консолидирующим органом, выражающим и отстаивающим их интересы. Общее число сотрудников Торгово-промышленной палаты составляет 100 человек. Органы управления состоят из Президента ТПП Оренбургской области, двух вице-президентов. Им подчиняются начальники отделов, которые имеют своих непосредственных подчинённых. Рассмотрим функции органов управления Торгово-промышленной палаты Оренбургской области. Стратегическая функция органов управления заключается в постановке целей организации, разработке стратегии и планировании. Еще одной функцией органов управления является административная, которая объединяет целый ряд подфункций: контрольную (оценка результатов деятельности, проведение необходимой корректировки); организационную (распределение среди исполнителей полномочий, задач, ресурсов, инструктирование и пр.); направляющую (координация непосредственной работы); кадровую (подбор, ориентация, обучение, развитие персонала); стимулирующую (убеждение и вдохновение исполнителей, поощрение за успешно выполненную работу). Органы управления Торгово-промышленной палаты Оренбургской области находят решение проблем, возникших у подчинённых, решают вопросы международного характера. Они являются ответственными за проведение совещаний. Президент Торгово-промышленной палаты Оренбургской области стремится создать в организации благоприятный морально-психологический климат, атмосферу комфорта, поддерживать существующие традиции и нормы поведения и формировать новые. Для Торгово-промышленной палаты характерна линейно-функциональная организационная структура управления. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления. Для данной организационной структуры управления характерно: быстрое осуществление действий по распоряжениям и указаниям, отдающимся вышестоящими руководителями нижестоящим, рациональное сочетание линейных и функциональных взаимосвязей, стабильность полномочий и ответственности за персоналом. Так же для линейно-функциональной организационной структуры управления, реализуемой на предприятии характерно: единство и четкость распорядительства, оперативность принятия и выполнение решений, личная ответственность каждого руководителя за результаты деятельности и профессиональное решение задач специалистами функциональных служб. Возникающие в процессе деятельности неопределённости решаются, по возможности, на уровне соответствующего отдела. При невозможности устранить неопределённость или какую-либо проблему на уровне отдела или подразделения она переходит на рассмотрение к руководству предприятия. Особое внимание уделяется соответствию уровня образования сотрудников и занимаемой ими должности. Такой вид контроля позволяет повысить оперативность и эффективность принимаемых решений, что, в свою очередь, позитивно влияет на качество выполнения поставленных задач и на работу Торгово-промышленной палаты в целом. Схема организационной структуры управления, реализуемой в Торгово-промышленной палате Оренбургской области представлена в Приложении А - Организационная структура управления Торгово-промышленной палаты Оренбургской области.