Договоры, соглашения, обычаи, действующие в сфере местного самоуправления.
Понятие территориальных основ местного самоуправления.
Понятие и признаки муниципального образования.
Виды муниципальных образований. Характеристика муниципальных образований общего типа.
Характеристика муниципальных образований специального типа.
Административно- территориальное устройство и муниципально- территориальное устройство: понятие и соотношение.
Виды земель, составляющих территорию муниципального образования.
Порядок установления и изменения границ муниципального образования.
Преобразование муниципальных образований: понятие, виды и порядок преобразования.
Федеральный реестр муниципальных образований. Реестры муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Органы местного самоуправления: понятие, структура.
Формирование органов местного самоуправления. Модели организации муниципальной власти.
Компетенция органов местного самоуправления : общая характеристика.
Межмуниципальное сотрудничество.
Представительный орган местного самоуправления: понятие, формирование, наименование, срок полномочий.
Полномочия представительного органа местного самоуправления: собственные и исключительные.
Структура представительного органа местного самоуправления.
Председатель представительного органа местного самоуправления и его заместитель: их правовой статус.
Депутатские объединения в представительном органе: порядок формирования и деятельности.
Организация и проведение заседаний представительного органа местного самоуправления. Проведение первых заседаний: особенности, решаемые вопросы. Процедура рассмотрения вопросов на заседаниях представительного органа местного самоуправления. Порядок принятия решений.
Акты представительного органа местного самоуправления: порядок подготовки, принятия, опубликования, вступления в силу.
Правовое положение депутата представительного органа местного самоуправления.
Глава муниципального образования: понятие, место в системе органов местного самоуправления.
Наименование главы муниципального образования, порядок вступления в должность, прекращение полномочий главы муниципального образования.
Полномочия главы муниципального образования: представительские, хозяйственные, организационно- распорядительные.
Правовой статус исполнительно- распорядительного органа местного самоуправления- местной администрации.
Структура местной администрации.
Правовые акты должностных лиц местной администрации.
Глава местной администрации: порядок вступления в должность, полномочия, прекращение полномочий главы местной администрации.
Правовой статус контрольного органа местного самоуправления : цели, задачи, порядок формирования и полномочия.
Правовой статус избирательной комиссии муниципального образования.
Муниципальная служба: понятие, правовые основы, принципы.
Муниципальные должности: понятие, категории, группы, реестры.
Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы.
Правовой статус муниципального служащего.
Порядок поступления на муниципальную службу. Прекращение муниципальной службы.
Порядок прохождения муниципальной службы.
Местный референдум: понятие, правовая основа проведения, круг вопросов, по которым проводится местный референдум.
Порядок проведения местного референдума, юридическая сила решений, принятых на референдуме. Обстоятельства, исключающие проведение референдума.
Муниципальные выборы: понятие, правовая основа, назначение выборов, образование избирательных округов и участков, выдвижение и регистрация кандидатов, агитация.
Проведение муниципальных выборов: голосование, определение итогов выборов, обжалование их результатов.
Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Правотворческая инициатива граждан на местном уровне.
Собрания, сходы, конференции граждан. Правовая основа, порядок проведения, юридическая сила принятых решений.
Обращения граждан в органы местного самоуправления: понятие, виды, правовая основа, порядок рассмотрения.
Публичные слушания: понятие, виды (обязательные и необязательные) , организация и проведение.
Территориальное общественное самоуправление: понятие и характеристика.
Местные общественные объединения: понятие, виды и правовой статус.
Собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования: понятие и правовой режим.
Понятие и состав экономической основы местного самоуправления.
Муниципальная собственность: понятие, состав, реестры имущества, субъекты права муниципальной собственности.
Особенности участия муниципального образования в гражданско- правовых отношениях.
Способы и порядок защиты муниципальной собственности.
Формирование муниципальной собственности: законодательная основа, порядок, регистрация права собственности. Управление и распоряжение муниципальным имуществом.
Местные финансы: понятие, состав, принципы формирования и использования.
Понятие и содержание местного бюджета : структура, доходная и расходная части, дотации, субвенции, субсидии.
Муниципальные заимствования. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях.
Понятие бюджетного процесса. Стадии бюджетного процесса. Рассмотрение и утверждение бюджета.
Финансовый контроль в бюджетном процессе.
Полномочия органов местного самоуправления в бюджетно- финансовой сфере.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования.
Полномочия органов местного самоуправления в области культуры, физической культуры и спорта.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере социальной защиты.
Полномочия органов местного самоуправления в жилищно- коммунальной сфере.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Юридическая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: понятие формы, виды, особенности привлечения к дисциплинарной, административной, гражданско - правовой , уголовной ответственности.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, перед физическими и юридическими лицами и перед государством.
Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Гарантии местного самоуправления: понятие, виды. органов Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиям
Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления.
Экономические гарантии местного самоуправления.
100.Судебная и иные формы защиты местного самоуправления .
- Планы семинарских занятий
- Муниципальное право
- Семинарское занятие №1.
- Федеральный закон от 11.04.98г. № 55- фз «о ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // Российская газета. 1998. 15 апр.
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // сз рф от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.
- Федеральный закон от 28.08 95г. № 154_фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // собрание законодательства рф. 1995.№35. Ст. 3506.
- Дмитриев ю.А., Комарова в.В., Пылин в.В. Муниципальное право Российской Федерации / под общ. Ред. Ю.А. Дмитриева.- Ростов н/д: Феникс, 2007.-685.
- Кутафин о.Е., Фадеев в.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.- 3-е изд., перераб. И доп.- м.: тк Велби, Изд-во Проспект, 2007.- 672с.
- Конституция рф ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.-25.12.1993.-№237.
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // сз рф от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.
- Федеральный закон от 28.08 95г. № 154_фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // собрание законодательства рф. 1995.№35. Ст. 3506.
- Зенков м.Ю. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы. Зарубежный опыт: Учебное пособие. Ч. 3. Новосибирск: Изд-во СибАгс, 2003. - 132 с.
- Пресняков м.В., Чанов с.Е. Реформирование законодательства о муниципальной службе как составная часть административной реформы // Трудовое право. № 4.М., Изд. Интел-Синтез, 2007г., с. 183-191
- Слюсаренко т.В. Акты главы муниципального образования и его роль в муниципальном правотворчестве // Вестник Челябинского государственного университета. № 1. Ч., Изд. ЧелГу,2005г.. С. 54-61.
- Уваров а.А. Вопросы территориальной оптимизации местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. № 1. –м.: Юрист, 2003. С. 36-38.
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // сз рф от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.
- Загорский д.С. Новое в законодательстве о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. № 7. М.: Изд. Юрист, 2007г., с. 20-22.
- Зенков м.Ю. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы. Зарубежный опыт: Учебное пособие. Ч. 3. Новосибирск: Изд-во СибАгс, 2003. - 132 с.
- Казаков с.А. Организационно-правовые аспекты муниципальной службы в субъектах Российской Федерации. Дис. ... Канд. Юрид. Наук: Саратов, 2004. - 212 с.
- Мокрый в.С. Развитие федерального законодательства о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. № 2. М., Изд. Юрист, 2007г., с.39-42
- Сурманидзе и.Н.Проблемы правового регулирования прохождения государственной гражданской и муниципальной службы в Российской Федерации. Автореф. Дис. ... Канд. Юрид. Наук. Омск., 2006г., с.22.
- Конституция рф ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.-25.12.1993.-№237.
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // сз рф от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.
- Конституция рф ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.-25.12.1993.-№237.
- Федеральный закон от 11.04.98г. № 55- фз «о ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // Российская газета. 1998. 15 апр.
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // сз рф от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.
- Устав Нижегородской области от 30.12.2005г. № 219-з.
- Устав Нижнего Новгорода. Принят постановлением Городской Думы
- Воронини а.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М.: Норма, 2003.
- Защита прав местного самоуправления арбитражными судами России.Т.3 / под ред а.А. Арафиулина. М.: Юстицинформ, 2003.
- Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции России.Т.2 / под. Ред. В.М. Жуйкова. М.: Юстицинформ, 2003.
- Конституция рф ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.-25.12.1993.-№237.
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // сз рф от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.
- Устав Нижегородской области от 30.12.2005г. № 219-з.
- Устав Нижнего Новгорода. Принят постановлением Городской Думы
- Корнев а.В., Таболин в.В. Городское право. Правовые и организационные основы деятельности органов местного самоуправления в городах. М.: Формула права, 2000. - 304 с.
- Кутафин о.Е., Фадеев в.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.- 3-е изд., перераб. И доп.- м.: тк Велби, Изд-во Проспект, 2007.- 672с.
- Костюков а.Н. Муниципальное право как отрасль российского права( предмет, принципы, режимы, конструкции, система). Автореф. Дис. … д-ра юрид. Наук: Екатеринбург, 2003. – 441с.
- Таболин в.В. Право муниципального управления. М.: элиг,1997.-151 с.
- Конституционное регулирование местного самоуправления.
- Договоры, соглашения, обычаи, действующие в сфере местного самоуправления.