Лекция 9. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов.

Государственный надзор является одной из регулирующих функций государственной власти по обеспечению соблюдения субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, метрологических норм и правил, а также иных нормативных актов технического законодательства.

Основными принципами при проведении мероприятий по государственному надзору являются:

-презумпция (предположение от латинского praesumptio) добросовестности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

-соблюдение международных договоров РФ;

-открытость и доступность для юридических лиц и индивидов предпринимателей нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного контроля (надзора);

-периодичность и оперативность проведения мероприятия по контролю;

-ответственность органов государственного контроля (надзора) за нарушение законодательства РФ при проведении контроля (надзора).

Основная форма государственного контроля и надзора - выборочная проверка. В процессе проверки проводятся испытания, измерительный контроль, технический осмотр, идентификации и др. мероприятия, обеспечивающие достоверность и объективность результатов.

Проведения мероприятия по контролю разделяются на плановые и внеплановые. Плановые мероприятия имеют цель проверить выполнение обязательных требований. Внеплановые проверки проводятся при получении информации о возникновении аварийных ситуаций, при нарушении технологических процессов, выходе из строя оборудования, сооружений, которые могут причинить вред жизни, здоровью, окружающей среде, имуществу граждан, предпринимателей юридических лиц.

По результатам проверок инструктором госнадзора должен быть составлен акт, содержащий кроме установленных данных, дату, место и время проведения мероприятия и составления акта, сведения об участниках проверки и т.п. К акту должны быть приложены акты об отборе образцов (проб) продукции, обследования объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведённых испытаний и экспертиз и др. документы.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляются в отношении продукции, процессов производства эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения требований технических регламентов.

Органы государственного контроля (надзора) вправе:

-требовать от изготовления (продавца) предъявления декларации о соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов;

- осуществляются мероприятия по госконтролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов;

- выдавать предписания об устранении нарушения требований технических регламентов в срок, установлений с учётом характера нарушения;

-привлекать изготовителя (продавца) к ответственности, предусмотренной законодательством РФ.

Органы государственного контроля (надзора) обязаны:

-проводить при проверках разъяснительную работу по применению законодательства РФ о техническом регулировании;

-соблюдать коммерческую тайну и иную тайну охраняемую законом;

-соблюдать порядок осуществление мероприятий по государственному контролю (надзору);

-принимать меры по устранению последствий нарушения требований технических регламентов.

Государственный надзор предусматривает не только штрафные санкции, но и меры поощрения. Одной из них является премия Правительства РФ в области качества продукции. Также реализуется программа 100 лучших товаров призванная стимулировать российские предприятия, привлекать к ним внимание потребителей отечественной продукции.