13.10. Особенности правового регулирования информационных отношений в области массовой информации в сша

Как известно, к числу ведущих демократических стран относят США. Недавно был опубликован «Концептуальный доклад о праве СМИ», подготовленный Американской ассоциацией юристов в рамках ее программы «Правовые инициативы в странах Центральной и Восточной Европы» (CEELI)¹. Думается, было бы целесообразно обратить внимание читателя на особенности правового регулирования отношений, возникающих в США в области СМИ. Это позволит сравнить особенности правового регулирования этой сферы в Российской Федерации и в США.

На что обращают внимание ведущие специалисты, подготовившие упомянутый доклад? Они выделяют пять групп отношений, которые в совокупности как бы выражают свободу массовой информации, основные условия ее осуществления и в то же время ответственность за возможные правонарушения.

Первая группа — это свобода самовыражения.

Вторая группа — диффамация (ответственность СМ И за сомнительную, оскорбительную или недостоверную информацию о государственных, общественных деятелях, о частных лицах).

Третья группа — права и обязанности СМИ с позиций государственной (национальной) безопасности.

Четвертая группа — возможность журналистов защищать свои источники информации.

Пятая группа — вопросы контроля и регулирования средств массовой информации со стороны государственных органов.

Изучение этих пяти аспектов дает возможность лучше понять, что американцы понимают под свободой слова для достижения демократического правления и чему придают чрезвычайное значение.

1. Содержание

   • Глава 2 информационная сфера как сфера обращения информации и сфера правового регулирования 16
   • Глава 3 предмет, метод и система информационного права 31
   • Глава 4 информационно-правовые нормы и информационные правоотношения 47
   • Глава 5 источники информационного права 55
   • Глава 11 правовые проблемы виртуальной среды интернет 91
   • Глава 12 информационные аспекты интеллектуальной собственности 100
   • Глава 13 правовое регулирование информационных отношений в области массовой информации 112
   • Глава 14 правовое регулирование информационных отношений в области библиотечного дела 136
   • Глава 15 правовое регулирование шформационных отношений в области архивов 141
   • Глава 16 правовое регулирование информационных отношений в области государственной тайны 145
   • Глава 17 правовое регулирование информационных отношений в области коммерческой тайны 154
   • Глава 18 правовое регулирование информационных отношений в области персональных данных 158
   • Глава 1 информационное общество и право
   • 1.1. Роль информации в жизни личности, общества, государства. Информационное общество. Стадии становления
   • 1.2. Хартия Глобального информационного общества (Окинава)
   • 1.3. Государственная политика в области формирования информационного общества
   • 1.4. Цель настоящего учебника
   • Глава 2 информационная сфера как сфера обращения информации и сфера правового регулирования
   • 2.1. Информация как основной объект информационной сферы и системы права
   • 2.1.1. Определение понятия «информация»
   • 2.1.2. Информация в актах действующего законодательства
   • 2.1.3. Классификация информации по роли, в которой она выступает
   • В правовой системе
   • 2.1.4. Классификация информации по доступу к ней
   • 2.1.5. Юридические особенности и свойства информации
   • 2.2. Модель информационной сферы
   • 2.2.1. Область поиска, получения и потребления информации
   • 2.2.2. Область создания и распространения исходной и производной информации
   • 2.2.3. Область формирования информационных ресурсов, подготовки информационных продуктов, предоставления информационных услуг
   • 2.2.4. Область создания и применения информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения
   • 2.2.5. Область создания и применения средств и механизмов информационной безопасности
   • Понятие информационной безопасности
   • Методы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации
   • Организационная основа системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации
   • Общая часть
   • Глава 3 предмет, метод и система информационного права
   • 3.1. Понятие информационного права. История становления информационного права
   • 3.2. Информационные права и свободы — фундамент информационного права
   • 3.3. Общественные отношения, регулируемые информационным правом
   • 3.4. Методы информационного права
   • 3.5. Принципы информационного права
   • 3.6. Субъекты информационного права
   • 3.7. Система информационного права, место информационного права в системе права
   • 3.8. Информационное право как наука, как учебная дисциплина, как система правового регулирования общественных отношений в информационной сфере
   • 3.8.1. Информационное право как наука
   • 3.8.2. Применение методов правовой информатики и правовой кибернетики для исследования информационного права
   • 3.8.3. Информационное право как учебная дисциплина
   • 3.8.4. Информационное право как система норм, регулирующих отношения в информационной сфере
   • Глава 4 информационно-правовые нормы и информационные правоотношения
   • 4.1. Информационно-правовые нормы. Общая характеристика
   • 4.2. Понятие, содержание, структура информационного правоотношения
   • 4.3. Классификация информационных правоотношений
   • 4.3.2. Информационные правоотношения, возникающие при производстве, передаче и распространении информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг
   • 4.3.3. Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении информационных систем, их сетей, средств обеспечения
   • 4.3.4. Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении средств и механизмов информационной безопасности
   • Глава 5 источники информационного права
   • 5.1. Информационное законодательство — основной источник информационного права
   • Раздел 120.000.000 «информация и информатизация»:
   • 5.2. Информационно-правовые нормы Конституции Российской Федерации
   • 5.3. Акты и нормы отрасли информационного законодательства
   • 5.4. Отдельные нормы в составе нормативных правовых актов других отраслей
   • Глава 6 право на поиск, получение и использование информации
   • 6.1. Конституционная основа поиска, получения и передачи информации
   • 6.2. Основные субъекты правоотношений
   • 6.3. Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов
   • Глава 7. Информация как объект самостоятельного оборота
   • 7.1. Вопросы информационной собственности
   • 7.2. Модель гражданского оборота информации
   • 7.3. Субъекты информационных правоотношений в гражданском обороте информации
   • Глава 8 документированная информация как объект информационных правоотношений
   • 8.1. Конституционная основа формирования и использования информационных ресурсов
   • 8.2. Государственная политика в области формирования и использования информационных ресурсов
   • 8.3. Правовой режим документированной информации
   • 8.4. Обязательный экземпляр документа как разновидность документированной информации
   • 8.5. Документированная информация в международном информационном обмене
   • Глава 9 инфорих обеспечения как объекты информационных правоотношений
   • 9.1. Правовой режим информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения
   • 9.2. Порядок разработки и внедрения информационных систем, технологий и средств обеспечения
   • 9.3. Государственная политика в области создания информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения
   • 9.4. Правовое регулирование отношений в области связи и телекоммуникаций
   • 9.5. Правовое регулирование отношений в области создания, эксплуатации и использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»1
   • Глава 10 правовые проблемы информационной безопасности
   • 10.1. Правовая основа защиты объектов информационных правоотношений от угроз в информационной сфере
   • 10.2. Правовая защита интересов личности, общества, государства от угроз воздействия недоброкачественной информации, от нарушения порядка распространения информации
   • 10.3. Правовая защита информации, информационных ресурсов и информационных систем от угроз несанкционированного и неправомерного воздействия посторонних лиц
   • 10.4. Защита прав и свобод в информационной сфере в условиях информатизации
   • 10.4. Защита прав и свобод в информ. Сфере в условиях информатизации
   • 10.5. Структура правового регулирования отношений в области информационной безопасности
   • 1. Область поиска, получения и потребления информации.
   • 2. Область создания (производство) исходной и производной информации.
   • 3. Область формирования информационных ресурсов, подготовки и предоставления пользователям информационных продуктов, информационных услуг.
   • 4. Область создания и применения информационных систем, технологий и средств их обеспечения.
   • Глава 11 правовые проблемы виртуальной среды интернет
   • 11.1. Интернет и правовая система
   • 11.1.1. Интернет как виртуальная среда
   • 11.1.2. Правовые аспекты Интернет
   • 11.2. Особенности информационных правоотношений в Интернет
   • 11.2.1. Область реализации права на поиск, получение и потребление информации в Интернет
   • 11.2.2. Области создания и распространения исходных документов, формирования информационных ресурсов и предоставления информационных продуктов и информационных услуг в Интернет
   • 11.2.3. Область информационных технологий и средств их обеспечения в Интернет
   • 11.3. Основные направления правового регулирования информационных отношений в Интернет
   • Особенная часть
   • Глава 12 информационные аспекты интеллектуальной собственности
   • 2.1. Основные источники института интеллектуальной собственности
   • 12.2. Особенности регулирования информационных отношений институтом авторского права
   • 12.2.1. Правовое регулирование информационных отношений при производстве и распространении произведений науки, литературы и искусства
   • 12.2.2. Правовое регулирование информационных отношений при производстве и распространении программ для эвм и баз данных
   • 12.2.3. Правовое регулирование информационных отношений при производстве и распространении топологий интегральных микросхем
   • 12.3. Особенности регулирования информационных отношений институтом патентного права
   • 12.4. Особенности регулирования информационных отношений институтом ноу-хау
   • Глава 13 правовое регулирование информационных отношений в области массовой информации
   • 13.1. Конституционные гарантии свободы массовой информации
   • 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них».
   • 13.2. Особенности регулирования информационных отношений, возникающих при производстве, распространении и потреблении массовой информации в Российской Федерации
   • 13.2.1. Обеспечение гарантий свободы массовой информации
   • 13.2.2. Организация деятельности средства массовой информации
   • 13.2.3. Распространение массовой информации
   • 13.2.4. Отношения средств массовой информации с гражданами и организациями
   • 13.2.5. Правовой статус журналиста
   • 13.2.6. Межгосударственное сотрудничество в области массовой информации
   • 13.2.7. Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации
   • 13.3. Государственная поддержка средств массовой информации
   • 13.4. Освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой информации
   • 13.5. Об опубликовании в средствах массовой информации нормативных правовых актов
   • 13.6. Реклама
   • 13.7. Особенности регулирования информационных отношений, возникающих в деятельности печатной прессы и электронных средств массовой информации
   • 13.8. Средства массовой информации и Интернет
   • 13.9. Опыт регулирования информационных отношений, возникающих при производстве и распространении массовой информации за рубежом
   • 13.10. Особенности правового регулирования информационных отношений в области массовой информации в сша
   • 13.10.1. Свобода самовыражения
   • 13.10.2. Диффамация
   • 13.10.3. Права и обязанности средств массовой информации с позиций государственной (национальной) безопасности
   • 13.10.4. Защита истопников информации
   • 13.10.5. Вопросы государственного контроля и лицензирования средств массовой информации
   • Глава 14 правовое регулирование информационных отношений в области библиотечного дела
   • 14.1. Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, распространении и потреблении библиотечной информации
   • 14.2. Объекты и субъекты правоотношений института библиотечного дела
   • 14.3. Права граждан и иных субъектов в области библиотечного дела. Право граждан на библиотечное обслуживание.
   • 14.4. Обязанности государства в области библиотечного дела
   • 14.5. Особые условия сохранения и использования культурного достояния народов Российской Федерации в области библиотечного дела
   • 14.6. Организация взаимодействия библиотек
   • 14.7. Экономические аспекты библиотечного дела
   • 14.8. Авторское право в деятельности библиотек1
   • Глава 15 правовое регулирование шформационных отношений в области архивов
   • 15.1. Особенности информационных правоотношений, возникающих при формировании архивов, распространении и потреблении архивной информации
   • 15.2. Объекты и субъекты правоотношений в области архивного дела и архивов
   • 15.3. Правовой режим архивов
   • 15.4. Государственное управление архивным делом в Российской Федерации
   • 15.5. Хранение, комплектование и учет архивных фондов
   • 15.6. Порядок доступа к Архивным фондам и использования архивных документов
   • 15.7. Ответственность за нарушение законодательства об Архивном фонде Российской Федерации и архивах
   • 15.8. Международное сотрудничество в области архивного дела
   • Глава 16 правовое регулирование информационных отношений в области государственной тайны
   • 16.1. Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, передаче и потреблении информации, составляющей государственную тайну
   • 16.2. Субъекты и объекты информационных правоотношений в области государственной тайны
   • 1. Палаты Федерального Собрания:
   • 2. Президент рф:
   • 3. Правительство рф:
   • 5. Органы судебной власти:
   • 16.3. Перечни сведений, составляющих государственную тайну, и сведения, которые не могут относиться к государственной тайне
   • 16.4. Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание
   • 16.5. Вопросы собственности в связи с информацией, составляющей государственную тайну
   • 16.6. Рассекречивание сведений и их носителей
   • 16.7. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну
   • 16.8. Защита государственной тайны
   • 16.9. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны
   • Глава 17 правовое регулирование информационных отношений в области коммерческой тайны
   • 17.1. Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, передаче и потреблении информации, составляющей коммерческую тайну
   • 17.2. Субъекты и объекты информационных правоотношений
   • 17.3. Правовой режим коммерческой тайны
   • 17.4. Охрана коммерческой тайны в трудовых отношениях
   • 17.5. Права и обязанности органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления в отношении коммерческой тайны
   • 17.6. Защита прав на коммерческую тайну
   • Глава 18 правовое регулирование информационных отношений в области персональных данных
   • 18.1. Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, передаче и потреблении персональных данных
   • 18.2. Субъекты и объекты информационных правоотношений
   • 18.3. Правовые основы работы с персональными данными
   • 18.4. Права субъекта персональных данных
   • 18.5. Права и обязанности держателя (обладателя) по работе с массивами персональных данных
   • 18.6. Государственное регулирование работы с персональными данными
   • 18.7. Уполномоченный по правам субъектов персональных данных
   • Приложение словарь терминов, используемых в актах информационного законодательства1
   • 1. Законодательство о реализации права на поиск, получение и передачу информации
   • 2. Законодательство о формировании информационных ресурсов, подготовке информационных продуктов, предоставлении информационных услуг Федеральные законы
   • 3. Законодательство о создании и применении информационных систем, их сетей, иных информационных технологий и средств их обеспечения Федеральные законы
   • 4. Законодательство об информационной безопасности Федеральные законы
   • 5. Законодательство об интеллектуальной собственности Федеральные законы
   • 6. Законодательство о средствах массовой информации Федеральные законы
   • 7. Законодательство о библиотечном деле Федеральные законы
   • 8. Законодательство об архивном фонде и архивах Федеральные законы
   • 9. Законодательство о государственной тайне Федеральные законы
   • 10. Законодательство о коммерческой тайне Федеральные законы
   • 11. Законодательство о персональных данных Федеральные законы
   • 12. Отдельные информационно-правовые нормы в составе гк рф
   • 13. Законодательство об ответственности за правонарушения в информационной сфере
   • Рекомендуемая литература