logo
Лекция 1

Техничеcкий тахометр gts-105n Topcon Кадастровый учет

Объекты недвижимости, которые подлежат обязательному кадастровому учету определены Федеральным законом N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" 24.07.2007, статья №1 (Закон о кадастре). Согласно Закону о кадастре земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также помещения, собственниками, либо пользователями этих объектов на основании иного права (например, на праве аренды от пяти лет и выше), должны быть поставлены на кадастровый учет. При запросе сведений в органе Росреестра (для совершения сделок либо иных юридических действий с объектом недвижимости) собственнику, иному заинтересованному лицу должны быть предоставлены кадастровые сведения в виде кадастрового паспорта.

Кадастр- это систематизированные сведения, реестр, чего либо или кого либо. Происхождение слова кадастр относится ко временам еще до нашего летоисчисления и имеет древнелатинское происхождение. В современном понимании на территории РФ государственный кадастр - это сведения о тех либо иных объектах недвижимости учтенных в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" №221-ФЗ от 24.07.2007г. Кадастру - государственному кадастру недвижимости подлежат земельные участки, здания, строения и сооружения, незавершенные объекты, помещения. Работы, в результате которых обеспечивается формирование документов, сведений, необходимых в достаточной степени для государственного учета объекта недвижимости называются кадастровыми работами. Кадастровые работы в соответствии с федеральным законодательством правомочны проводить кадастровые инженеры. Кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется уполномоченным государственным органом. Государственный орган по учету объектов недвижимости вносит сведения об объекте, позволяющие однозначно определить существование такого объекта недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи с уникальными характеристиками в общефедеральный реестр.

Государственный земельный кадастр - это свод систематизированных и документированных сведений, полученных в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, частей земельных участков, иных объектов недвижимости. Сведения государственного земельного кадастра включают в себя в том числе:

Сведения государственного кадастра недвижимости вносятся на основании проведенных кадастровым инженером работ, которые формируются в форме межевого плана. Кадастровые сведения носят системный характер и определяют множество показателей того или иного объекта недвижимости.

Кадастровые сведения хранятся в структурах "Росреестра" и в зависимости от публичности носят открытый либо закрытый характер. Кадастровые сведения открытого характера могут предоставляться любому лицу на основании поданного заявления и оплаты госпошлины по предоставлению кадастровых услуг. Любые кадастровые действия кадастрового инженера (лиц приравниваемых к кадастровому инженеру) юридически не легитимны без предварительного запроса кадастровых сведений по объекту недвижимости в отношении которого проводятся кадастровые действия. Кадастровые сведения,в том числе, представляются и для согласования границ земельного участка, по которому проводятся кадастровые работы.

Работы по проведению кадастра (кадастровые работы) условно можно разделить на геодезическую и юридическую составляющую. Геодезическая составляющая носит регламентировано технический характер проведения кадастра: замеры, точность измерения объектов недвижимости, проведения контрольных поверок геодезического оборудования и т.д. Юридической же составляющей кадастра придается особое, пристальное внимание государственными органами кадастра: изучению правоустанавливающих и правоутверждающих документов, правомочности проведения кадастровых работ кадастровым инженером либо лицом приравненным к кадастровому инженеру, правильность согласования границ объектов недвижимости и т.д.

Геодезические и топографические работы на строительной площадке, при строительстве дорог на сегодняшний день трудно представить без применения современного геодезического оборудования, электронных тахеометров и специализированных геодезических спутниковых систем глобального позиционирования. При проведении землеустроительных работ в обязательном порядке требуется, чтобы были проведены полевые работы, результаты которых позволяют однозначно трактовать или уточнять границы ранее учтенного в государственном кадастре недвижимости того или иного земельного участка.

При проведении полевых измерений по определению или уточнению границ в качестве привязки пользуются пунктами опорно-межевой сети, сведения о которой должны предоставляться органом государственного кадастрового учета. В то же время с развитием спутниковых технологий глобального позиционирования GPS или Российской системой ГЛОНАСС в последнее время при проведении полевых геодезических работ все чаще используются именно спутниковые приборы и оборудование.

Межевой план- это документ, составленный на основе кадастрового плана и который соответствует территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке. В межевом плане должны быть воспроизведены имеющиеся в государственном кадастре недвижимости сведения, указаны сведения об образуемых земельном участке или участках, о части или частях земельного участка, в том числе и новые сведения, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости. Межевой план, сложный технический документ состоящий как из текстовой, так и из графической его частей.

Межевание- это один из наиболее значительных процессов, входящих в землеустроительные и кадастровые работы по оформлению земли. Данный процесс включает в себя работы, связанные с определением масштабов и границ земельного участка, обозначение границ участка на самой местности межевыми знаками, осуществление планирования географического положения участка и его размеров, а также юридическое сопровождение всех документов (кадастровый план) в соответствующие инстанции. В большинстве случаев, почти все операции, которые каким-либо образом связаны с оформлением земли, включают в себя проведение определенных видов кадастровых работ. К кадастровым работам относятся: измерение площади земельного участка, внесение изменений в кадастр, сбор необходимой документации, требующейся для того, чтобы осуществить межевание и изготовление кадастрового плана для дальнейшего оформления земельного участка в органах местного и государственного управления.

Создание опорной межевой сети (ОМС)

Создание ОМС представляет собой целый комплекс разнообразных работ:

  1. Работы, связанные с планированием, межеванием и оценкой ситуации непосредственно на самой местности, а также подробная разработка проектов;

  2. Поиск необходимого места для ОМС и установка межевых знаков для внешних обозначений, а также определение геодезических параметров, требующихся для изготовления кадастрового плана земельного участка.

  3. Осуществление правильного расчета и контроля, чтобы результаты соответствовали необходимым параметрам;

  4. Проводятся определенные расчеты полученных результатов;

  5. Перечень мест для ОМС собирается в большую единую базу данных, для составления всех необходимых технических отчетов. При разработке технических проектов используются самые современные и эффективные технологии и устройства ОМС, которые способны осуществить все необходимые вычисления.

При осуществлении установки и создания ОСМ необходимо руководствоваться специальными нормами, которые определяют порядок и последовательность выполнения геодезических и кадастровых работ, работ по полевому контролю и так далее. В этих нормах также указываются перечень необходимых форм и планов полевой документации.

При осуществлении определения местоположений центров ОМС, применяя фотографический способ, а также при определении последовательности и качества проделываемых кадастровых работ, необходимо руководствоваться определенными правилами и нормами. Межевая опорная сеть должна быть привязана, по крайней мере, к двум центрам общих геодезических сетей, а так же к ОМС соответствующего уровня. Все пункты ОМС обозначаются в виде центров, которые устанавливаются Российским земельным кадастром. Данные центры необходимы для того, чтобы обеспечить целостность, устойчивость, а также безопасность ОМС на соответствующей местности. Пункты ОМС, как правило, размещаются на государственных или муниципальных землях, при том условии, что размещение их на данной местности возможно.

Стоит так же отметить, что работы по межеванию определяют в первую очередь площадь межуемого объекта с учетом определения координат поворотных точек (углов). При этом с октября 2009г. постановлением Управления Росреестра определено, что координаты поворотных точек объекта недвижимости должны быть установлены и учтены в местных системах координат для каждого из субъектов РФ. Например, системой координат для Московской области является МСК-50, где 50 - это числовое определение Московской области, как одного из субъектов Российской Федерации.

Проведение геодезических работ требуется во многих случаях, таких как: ремонт здания, инженерно-геодезические изыскания, проведение топографической съемки, работы при прокладке тех или иных инженерных сетей, строительстве, в том числе и линейных объектов, мостов, автодорог, железных дорог и т.д.