1.1 Анализ существующих решений по автоматизации предметной области

База данных (БД) системы включает в себя сотни показателей по каждому пенсионеру касающиеся выплаты установленных ему сумм на федеральном, областном и региональном уровне.

Ежемесячно осуществляется актуализация БД, в результате которой автоматизированным способом сопоставляются БД Центра и каждого района и приводятся в идентичное состояние.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ ... уже долгие годы проводит свои расчеты в п. Чертково. В этой организации существует своя специфика построения организационной структуры (смотри рисунок 1.1)

Рисунок 1.1 - Организационная структура «АРМ ИНП Чертковского района»

Главный руководитель в пенсионном фонде - начальник управления. Под его руководством находятся два подразделения - специалисты при руководстве, в который входят главный юрисконсульт, специалист по кадрам, и отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсии, где, непосредственно, и трудятся главный специалист и второстепенный инспектор.

При проведении автоматизации рабочего места инспектора по начислению пенсии, перед Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ ..., встал вопрос о перерасчете пенсии по заявлениям граждан практически сразу в момент обращения, в присутствии заявителя, информируя его о результатах.

С этой целью был проведен анализ существующих решений по автоматизации предметной области. При анализе существующих программных продуктов учитывались особенности организации и ее деятельности, а также рассматривались ряд факторов (например, простота использования и внедрения программного продукта, его стоимость, реализация выполняемых функций и т.д.).

Всего по области организовано порядка 30 автоматизированных рабочих мест (АРМ). Объем областной базы данных составляют показатели на 300 тыс. человек. Инспектор, который занимается приемом населения, работает с базой данных на компьютере. Это позволяет максимально эффективно и быстро изменять данные о получателе пенсии. В базе данных хранится весь спектр информации по выплате пенсии, выплате компенсаций лицам, пострадавшим от радиационных аварий и катастроф.

В период массовых перерасчетов, связанных с ежеквартальной индексацией пенсий, в течение одного рабочего дня проводится обработка всей областной базы данных и расчет пенсий на очередной месяц производится во вновь установленных размерах. За весь период функционирования системы не было случая срыва массового перерасчета пенсии по вине органов социальной защиты населения.

Все расчеты пенсии производятся из областного центра, на основании информации, передаваемой по каналам связи из районов и городов. Файлы информации по установленному графику при помощи модема передаются по телефонному каналу на удаленную ПЭВМ в Центр, а затем вводятся в выплатную базу данных, анализируются, обрабатываются в цикле месячного расчета с выдачей выплатной документации.

АРМ ИНП Чертковского района имеет дружественный, несложный, интуитивный интерфейс, и позволяет специалисту, имеющему минимальные навыки работы на ПЭВМ освоить ее в течение нескольких дней, что представляет особую ценность для низового звена системы социальной защиты. В каждом из рабочих режимов предусмотрены подсказки о порядке их реализации и имеющихся при этом сервисных возможностях. Несомненным достоинством является то, что и на районном, и на областном уровне работает одна и та же программа и все пользователи находятся в одной и той же информационной среде, что позволяет им легко находить общий язык по всем технологическим аспектам работы.

Система позволяет вести автоматизированный прием документов для назначения пенсий с контролем за соблюдением сроков их рассмотрения и ежедневной передачей информации по данному вопросу руководителю органа социальной защиты населения. В связи с этим отпадает необходимость в ведении инспекторами вручную целого ряда журналов и других документов на бумажных носителях, что особенно актуально сейчас, в период пенсионной реформы, когда неизмеримо возросла нагрузка на работников, занятых непосредственным обслуживанием населения.

АРМ ИНП Чертковского района имеет мощный прикладной блок, обеспечивающий:

- автоматизированный расчет стажа;

- автоматизированный расчет среднемесячного заработка с применением установленных коэффициентов и его хранение в БД по желанию пользователя по месяцам, периодам или годам;

- автоматизированное назначение пенсий с выдачей протокола и расчета;

- ввод сведений о работе;

- изменение способа выплаты;

- выдачу справок о получаемой пенсии;

- изготовление всей выплатной документации, в т.ч. поручений на выплату пенсий, их перечислений в сберегательный банк.

Специфика работы органов АРМ ИНП Чертковского района состоит в том, что ввод пользователем любой информации должен санкционироваться пользователем более высокого уровня, т.к. она так или иначе касается денег. В связи с этим неотъемлемым элементом идеологии системы является работа в условиях локальной вычислительной сети (ЛВС), по которой информация переходит по иерархии от одного пользователя к другому, проверяется, санкционируется и попадает в конечном итоге в Центр на выплату. В целях повышения надежности и устойчивости функционирования система имеет в качестве резервной технологию обмена между рабочими станциями на внешних магнитных носителях.

Отличительной особенностью системы является ее максимальная открытость в части настройки параметров работы, ввода и корректировки используемых кодификаторов. Учитывая чрезвычайную важность гибкого и динамичного реагирования на изменения законодательства, предусмотрена возможность за несколько минут перенастроить систему на работу с новым пенсионным индексом, минимальным размером пенсии, заработной платы и т.д.

Благодаря системе паролей, авторизации ввода информации, иерархическому доступу к данным, БД имеет надежную защиту от несанкционированного доступа, позволяющую выстроить и соблюсти необходимую градацию пользователей, четко разграничить их полномочия и персонифицировать вводимую информацию. Меры защиты дополняет возможность самовосстановления БД в случае ее фатального сбоя и разрушения, что бывает крайне редко. Сервисные функции системы позволяют внутренними средствами архивировать БД и сохранять ее в сжатом виде на жестком диске или внешних носителях и устройствах.

Обеспечена возможность в доступной форме настраивать конфигурацию программы, положение файлов БД и прочие технологические аспекты ее функционирования.

Программу удачно дополняет интегрированная в нее система электронных служебных бланков, которые могут проектироваться, настраиваться и увязываться с полями БД пользователем исходя из его потребностей.