5.1. Опасность подмены целей средствами

Часто субъект, цели деятельности которого должны быть выявлены, сам не может их четко осознать, даже если и дает им четкие формулировки [7]. Причем действительные цели, как правило, шире, чем объявленные. Рассмотрим примеры ошибок при предварительном определении цели, когда средства принимались за цели.

Примеры:

1. В исследовании проблемы, заключающейся в том, где лучше разместить новую больницу, выяснилось, что действительная цель - улучшение медицинского обслуживания населения, и среди предложенных альтернатив нашлись более эффективные способы использования ресурсов, нежели строительство новой больницы.

2. Проект слияния мелких деревообрабатывающих предприятий, расположенных в одной из областей, в одно крупное объединение предполагал очевидные выгоды технологического и экономического характера. Но местные власти, провозглашавшие заинтересованность в повышении эффективности производства, "заблокировали" этот вариант. Оказалось, что при образовании мощного объединения деревообрабатывающие предприятия перейдут из системы местной промышленности в подчинение союзного министерства, что резко снизит как отчисления в местный бюджет, так и количество производимых материалов и изделий, распределяемых в области.

3. Перед изобретателем поставили задачу: придумать устройство для мытья больших окон в цехе металлообработки. Но впоследствии оказалось, что цель заключалась не в чистоте окон, а в улучшении освещенности рабочих мест токарей и фрезеровщиков. После уточнения цели было предложено установить электрические лампы на каждый станок, а чистота окон - это уже другая задача, касающаяся, например, эстетики или культуры производства.

4. В 20-х гг. был введен своеобразный критерий оплаты труда пожарных - время пребывания на пожаре [8]. В соответствии с этим производилась оплата труда пожарных. Первый пожар был потушен через 15 минут и... пожарные остались без зарплаты. Затем они "поумнели" и стали тушить пожары в течение нескольких часов. Как выяснилось позже, иногда они сами поджигали дома.