2.4. Классификация информационных правоотношений

В связи с многообразием информационной сферы информационные правоотношения различны по целям, своему содержанию, соотношению прав и обязанностей их участников, характеру порождающих их юридических фактов, направлением деятельности в информационной сфере и др. Рассмотрим некоторые критерии классификации.

Информационно-правовые отношения по целям подразделяются на регулятивные и охранительные (в том числе деликтные).

По содержанию информационно-правовые отношения делятся на материальные и процессуальные. К первым относятся общественные отношения, возникающие в информационной сфере, регулируемые материальными нормами информационного права, ко вторым - те, которые складываются в информационной сфере в связи с разрешением индивидуально-конкретных дел и регулируются информационно-процессуальными нормами. Их взаимоотношения характеризуются тем, что материальные отношения реализуются посредством процессуальных.

По соотношению прав и обязанностей участников информационно-правовые отношения делятся на две группы:

- вертикальные - в них один из участников подчинен другому (например, между вышестоящими и нижестоящими органами государственной власти, между соподчиненными должностными лицами, а также когда акт одного субъекта информационного правоотношения в соответствии с законодательством является обязательным для другого субъекта);

- горизонтальные - участники не находятся в подчиненных отношениях.

Характерным для вертикальных информационно-правовых отношений является то, что они возникают на основе одностороннего волеизъявления, исходящего от наделенного полномочиями органа или должностного лица. Они могут возникать помимо или даже вопреки воле другого субъекта правоотношения.

Горизонтальные информационные правоотношения складываются между несоподчиненными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, объединениями, а также между гражданами. Они возникают в связи с реализацией гражданами прав в информационной сфере.

По характеру юридических фактов, порождающих информационные правоотношения, их можно классифицировать следующим образом: порожденные правомерными фактами и порожденные неправомерными фактами (которые именуются деликтными).

По направлениям деятельности в информационной сфере существуют информационные правоотношения в следующих областях:

- владение, пользование и распоряжение информационными ресурсами;

- сбор, обработка, передача, хранение и распространение информации;

- обеспечение безопасности информации и информационных ресурсов;

- права интеллектуальной собственности;

- функционирование информационной инфраструктуры.

Информационные правоотношения предполагают такое поведение их субъектов, которое соответствует выраженным в информационно-правовых нормах требованиям. В случае нарушения этих требований возникает необходимость их защиты, которая осуществляется в административном или судебном порядке.

Административный порядок защиты состоит в непосредственном воздействии органов государственной власти на участников информационных правоотношений, которое заключается в применении уполномоченными органами мер государственного принуждения к субъектам, не выполняющим обязанностей, вытекающих из правоотношения. Непосредственное воздействие компетентного органа на участников правоотношений позволяет оперативно реагировать на факты нарушения информационно-правовых норм и быстро восстанавливать нарушенные права и законные интересы. В установленных законодательством случаях информационно-правовые отношения защищаются и в судебном порядке.

Контрольные вопросы

1. Имеет ли право на существование термин "информационно-правовые нормы"?

2. Сформулируйте понятие информационно-правовой нормы.

3. Какие задачи стоят перед нормами информационного права?

4. В чем заключается содержание информационно-правового регулирования?

5. Какие формы воздействия юридических норм на общественные отношения характерны для правового регулирования в информационной сфере?

6. Из каких элементов состоит информационно-правовая норма?

7. По каким основаниям могут классифицироваться информационно-правовые нормы?

8. В чем состоит главная особенность материальных информационно-правовых норм?

9. Какие виды информационно-правовых норм можно выделить по методу воздействия на поведение субъектов?

10. Что является обязательным признаком и предпосылкой успешного формирования информационного общества?

11. Как можно сформулировать понятие информационно-правовых отношений для информационного права?

12. В чем состоят особенности информационных правоотношений?

13. Перечислите и охарактеризуйте элементы (составные части) информационных правоотношений.

14. Что является основаниями возникновения, изменения или прекращения информационно-правовых отношений?

15. По каким критериям можно классифицировать информационные правоотношения?

Рекомендуемая литература

Основная

Нормативно-правовая

1. Конституция РФ 1993 г.

2. Всеобщая декларация прав человека (принята 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН) // Международное публичное право: Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996.

3. Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы (принята 9 декабря 1998 г. Резолюцией 53/144 на 85-м пленарном заседании 53-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН).

4. Хартия Глобального информационного общества // Дипломатический вестник. 2000. N 8. С. 51 - 56.

5. Всеобщая декларация о геноме человека и правах человека (принята 11 ноября 1997 г. на 29-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО) // Международное публичное право: Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996.

6. Венская декларация и программа действий (принята в г. Вене 25 июня 1993 г. на 2-й Всемирной конференции по правам человека).

7. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью (принята 29 ноября 1985 г. Резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН).

8. Декларация об основных принципах, касающихся вклада средств массовой информации в укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие прав человека и борьбу против расизма и апартеида и подстрекательства к войне (принята 28 ноября 1978 г.).

9. Резолюция N 428 (1970) Консультативной ассамблеи Совета Европы "Относительно Декларации о средствах массовой информации и правах человека (принята 23 января 1970 г. на 21-й сессии Консультативной ассамблеи Совета Европы).

10. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (в ред. от 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1995. N 8. Ст. 609.

11. Федеральный закон от 4 июля 1996 г. N 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене" (в ред. от 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 1996. N 28. Ст. 3347.

12. Доктрина информационной безопасности РФ (утверждена Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г. N Пр-1895) // Российская газета. 2000. 28 сентября.

Учебная

1. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право / Под ред. академика РАН Б.Н. Топорнина. СПб., 2001.

2. Копылов В.А. Информационное право. М., 2002.

Дополнительная

1. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981. Т. 1.

2. Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. М., 1991.

3. Бачило И.Л. Информация и информационные отношения в праве // НТИ. 1999. Сер. 1. N 8.

4. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. М.: Юридическая литература, 1978.

5. Избранные труды Кафедры ЮНЕСКО по авторскому праву и другим отраслям права интеллектуальной собственности. Т. 2. Актуальные проблемы информационного права. Материалы круглого стола. Москва, ИМПЭ, 27 января 2000 г. // Серго Антон, 1998 - 2003. Правовая информация. http://www.internet-law.ru.

КонсультантПлюс: примечание.

Статья В.А Северина "Правовое регулирование информационных отношений" включена в информационный банк согласно публикации - Юрист, 2007, N 1.

6. Северин В.А. Правовое регулирование информационных отношений // Научные труды РАЮН. Т. 2. М., 2001.

7. Серго А.Г. Интернет и право. М.: Бестселлер, 2003.

8. Тихомиров Ю.А. Информационный статус субъектов права // Труды института законодательства и сравнительного правоведения. М., 1992. N 52. С. 23.