9.6. Информационная система Госкомстата

Государственный комитет по статистике – одно из важнейших звеньев в системе управления экономикой страны – призван изучать массовые явления в жизни общества, выделять их сложные взаимосвязи и взаимодействия, а также давать научно обоснованную оценку функционирования и развития экономики.

К основным задачам Госкомстата относятся:

• Сбор, обработка и представление статистической информации различным пользователям о деятельности всех отраслей экономики и подведомственных предприятий и организаций.

• Разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества, а также международным стандартам.

• Гарантирование полноты, достоверности и научной обоснованности всей статистической информации.

• Координация статистической деятельности органов управления экономикой и других сфер управления и обеспечение проведения ими отраслевых, ведомственных и территориальных статистических наблюдений.

• Предоставление всем пользователям равного доступа к открытой статистической информации путем распространения официальных докладов о социально-экономическом положении страны, отраслей и секторов экономики.

Система учета и статистики является одним из важнейших рычагов государственного управления. Госкомстат России выполняет функцию обратной связи по отношению к органам управления, предоставляя им всю необходимую информацию для принятия эффективных решений в экономической и социальной области.

Статистическая информационная система Государственного комитета по статистике охватывает всю территорию России, органы Госкомстата и звенья информационной системы имеются во всех административно-территориальных образованиях страны. Информация поступает от сотен тысяч предприятий, территориальных и муниципальных органов власти, культурных, бытовых и других учреждений.

Статистическая информация отличается разнообразием, массовостью и периодичностью поступления. Обработка всей статистической информации и отчетности, требует разветвленной сети вычислительных установок по сбору и обработке данных, развитой, охватывающей всю территорию страны коммуникационной системы, включающей в себя совокупность локальных, отраслевых, территориальных и федеральных сетей и систем связи. По сути статистическая информационная система страны представляет собой конгломерат информационных систем всех областей деятельности общества.

Информационная система Госкомстата России, центрального органа Российской Федерации, обеспечивает статистической информацией Правительство РФ, Федеральное собрание, федеральные и территориальные органы исполнительной власти на всех уровнях.

Госкомстат России руководит организацией учетно-статистических работ по всей территории страны, в частности работой региональных комитетов по статистике, которые выполняют те же функции на своем уровне. Региональные органы статистики, находясь в непосредственной близости и постоянном информационном контакте с предприятиями и учреждениями, оказывают им практическую помощь и являются основными источниками информации об их деятельности. В состав региональных органов по статистике входят районные и городские управления и отделы по статистике – первичные организации системы государственной статистики. Физическая структура статистической информационной системы соответствует организационной структуре статистических органов.

Статистическая информационная система решает, в основном два вида статистических задач:

• Регламентные задачи обработки данных статистической отчетности на всех уровнях Госкомстата России, связанные с формированием конкретных форм статистической отчетности.

• Запросные задачи, подразделяющиеся на задачи информационного обслуживания и задачи экономического анализа для различных органов управления.

Регламентные задачи решаются с помощью информационных технологий, основанных на комплексах электронной обработки информации (КЭОИ), которые представляют собой пакеты прикладных программ, предназначенных для решения отдельных регламентных задач на различных уровнях системы Госкомстата России.

Задачи информационного обслуживания обеспечивают формирование по запросам пользователей необходимых ему статистических данных для оперативного составления докладов, аналитических записок и справок и т.д. Решение этих задач осуществляется с помощью автоматизированного банка данных.

Задачи экономического анализа основаны на использовании динамических рядов, методов математической статистики и экономических и эконометрических моделях. Для решения этих задач применяются информационные технологии, использующие специальные пакеты прикладных программ, называемые аналитическими комплексами (АК).