Вопрос 16.2. Основные положения Федерального закона "Об электронной цифровой подписи" Основные положения закона рф "Об электронной цифровой подписи".

21 ноября Гос. Дума приняла Закон об электронной цифровой подписи. Основные положения Закона об электронной цифровой подписи следующие:

• Файлы, подписанные ЭЦП, имеют юридическую силу и доказательную силу в суде, наравне с документами на бумажных носителях;

• ЭЦП имеет такую же юридическую силу, как и собственноручная подпись физического лица, в случае, если ЭЦП проверена открытым ключом, сертификат на момент подписания действителен, а подписанный файл не изменялся;

• Лица, незаконно использующие ЭЦП другого лица, несут уголовную и административную ответственность.

В Законе об ЭЦП гораздо лучше, чем в других документах, продуманы решения сложных юридических и технических проблем законодательства, регулирующего сферу применения информационных технологий. Аналогичные законы уже приняты в странах Европейского Союза, в США, а также в некоторых странах Прибалтики и СНГ.

Закон дал юридическую силу электронной подписи, а это значит, что появилась возможность безопасно и гарантировано совершать сделки по купле-продаже собственности, отстаивать свои права в органах правопорядка, декларировать свои доходы в налоговых органах с использованием интернета и электронной почты.

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе;

Вопрос 19.2. Правовое регулирование порядка посещения режимных организаций иностранными специалистами, особенности организации защиты информации при осуществлении международного сотрудничества

Особенности допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов, к государственной тайне

Законом “О государственной тайне” предусмотрены особенности допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов, к государственной тайне. Эти особенности установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 1998 г. № 1003, утвердившего соответствующее Положение.

Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне.

Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке. Допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Лица, имеющие двойное гражданство, полученное в соответствии с Законом РСФСР “О гражданстве РСФСР”, допускаются к государственной тайне в порядке, определенном для должностных лиц и граждан Российской Федерации. Указанные лица допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, с грифом "секретно" только после проведения проверочных мероприятий органами федеральной службы безопасности.

В отношении лиц без гражданства требования по допуску еще более жесткие. Такие лица могут быть допущены к сведениям, составляющим тайну, на основании решения Правительства Российской Федерации. При этом к сведениям особой важности и совершенно секретным сведениям лица без гражданства, как правило, не допускаются.

Руководители органов государственной власти, наделенные полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, и руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные в допуске лиц без гражданства к государственной тайне, вносят в Правительство Российской Федерации проект соответствующего решения. К проекту прилагается мотивированное обоснование необходимости допуска, материалы согласования вопроса с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и согласованный с Межведомственной комиссией по защите государственной тайны перечень сведений, составляющих государственную тайну, к которым предлагается допустить лицо без гражданства. Мотивированное обоснование должно содержать оценку тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

Иностранные граждане допускаются к государственной тайне на основании международного договора, предусматривающего обязательства иностранного государства по защите передаваемых ему сведений, составляющих государственную тайну.

При этом иностранные граждане допускаются только к тем сведениям, в отношении которых выполнены процедуры, предусмотренные Положением о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1997 г. № 973 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 32, ст. 3786).

Решение о допуске иностранных граждан к государственной тайне принимается руководителями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, учреждений, организаций, уполномоченных Правительством Российской Федерации осуществлять передачу сведений, составляющих государственную тайну, другому государству. Указанное решение согласовывается с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Порядок допуска к государственной тайне лиц из числа эмигрантов и реэмигрантов определяется исходя из гражданства указанных лиц на момент возбуждения ходатайства о допуске их к государственной тайне.